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【银河在线注册】张召忠谈如何防止我国渔民被扣事件再次发生,中菲黄岩岛对峙真相

2019年11月14日 - 银河在线注册

  5月16日10时,国防大学军事后勤与军事科技装备教研部副主任、海军少将张召忠教授做客人民网强国论坛,以黄岩岛对峙事件与南海权益维护为题与网友进行在线交流。以下为访谈内容:

中菲黄岩岛对峙真相

  [网友拙见松]:张将军,黄岩岛事件点醒国人,下一步我国对海域问题该如何解决?我国该如何维护南海合法权益?如何防止再次发生类似的渔民被扣、被迫“认罪”的事件?

中菲双方船只4月12日继续在南海中国黄岩岛海域对峙。菲律宾方面撤出了菲海军最大的军舰——“德尔皮拉尔”巡逻舰,改派一艘海岸警卫队搜救船前往该海域,与此同时,中方加派了一艘海监船前往事发海域,由此中方在事发海域的海监船达到3艘——
  据中国驻菲律宾大使馆当天提供给媒体的声明透露,4月10日,中国大使馆接到报告称,12艘中国渔船进入黄岩岛潟湖躲避恶劣天气,突然有菲律宾海军炮艇把潟湖入口堵住,菲舰派出12名士兵(其中6人携带武器)进入潟湖,骚扰中国渔船。
  1菲律宾军舰撤出黄岩岛海域
  菲律宾外交部官员4月12日透露,菲律宾已将“德尔皮纳尔号”军舰撤出黄岩岛海域,改派一艘海岸警卫队船只前往这一海域。
  “德尔皮纳尔号”是菲律宾去年刚从美国海岸警卫队购买到手的二手巡逻舰,是菲海军最大一艘军舰。该舰近日在黄岩岛海域以涉嫌非法捕捞为由对中国渔船进行所谓“执法”,企图抓扣中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止。菲律宾外交部长德尔罗萨里奥4月12日下午宣称,“德尔皮纳尔号”军舰当天下午已离开黄岩岛海域,正驶往菲国拉乌尼翁省一处港口。德尔罗萨里奥声称,菲方是因为“操作”原因撤出这艘军舰。他以“自己只负责处理外交事务”为由,拒绝透露更多细节。
  菲外交部发言人赫尔南德斯则透露,菲律宾海岸警卫队派出一艘56论文联盟
米长的搜救船已在4月12日下午抵达黄岩岛海域。菲军方北吕宋司令部司令阿尔坎塔拉对媒体表示,菲律宾派海岸警卫队船只前往黄岩岛海域是为了“降低”海军在“海上执法”中发挥的作用。他早前曾向媒体表示,菲海岸警卫队将从海军方面接手处理该事件,以“缓和局势”,并把这起事件列为“海上警务案件”处理。
  中国国家海洋局4月11日透露,4月10日中午,国家海洋局获悉在中国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛泻湖内,菲方欲抓扣中方被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域,对中方渔船和渔民实施现场保护。
  中国外交部4月11日表示,中方已就菲律宾军舰和巡逻艇在黄岩岛海域袭扰中国渔船渔民向菲方提出了严正交涉。菲方试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯,也违背了两国关于维护南海和平稳定、不使事态复杂化和扩大化的共识。
  4月12日,中国外交部再就此事表态说,中国有关部门已派出政府公务船而非军舰前往黄岩岛海域,保护中国渔民和渔船的安全以及正当的渔业活动。中方已向菲方提出严正交涉,要求菲律宾军舰立即撤离该海域,避免使事件复杂化、扩大化。目前中菲双方正通过外交渠道就此保持着沟通。
  2菲军方否认撤离是让步
  美联社援引菲律宾海军司令官巴玛的话称,因为需要补给燃料,“德尔皮拉尔”巡逻舰4月12日从黄岩岛海域撤出,一艘菲律宾海岸警卫队搜救船代替“德尔皮拉尔”巡逻舰赶往事发海域。
  巴玛强调,“德尔皮拉尔”巡逻舰撤离黄岩岛海域不是撤退或者对中方的让步。“德尔皮拉尔”号是菲律宾海军建军以来所拥有的最先进、吨位最大的军舰。去年4月,菲律宾耗资1000万美元向美国购买了这艘退役的巡逻舰来加强军备,该舰于去年12月14日正式列入现役。
  另一方面,中国向黄岩岛海域派出了第三艘海监船。菲律宾外交部长德尔罗萨里奥就此表示,他会询问中国驻菲大使马克卿,让他解释中国第三艘海监船前往黄岩岛海域的原因。
  3菲总统要求确保无暴力冲突
  “如果演变为暴力,对谁都不会有好处。”菲总统阿基诺三世4月11日晚用这句话表达外交途径解决危机的希望。据《菲律宾每日问询者报》报道,阿基诺三世表示已要求菲军方和海岸警卫队“遵守交战法则,确保不出现暴力冲突”。不过菲律宾国内的“强硬”声音并非不存在。“如果中国渔船继续入侵菲海域,对峙还会再发生”,菲前副外长巴哈4月11日对记者这样说。
  菲律宾外长德尔罗萨里奥表示,他将继续与中方官员就如何解决这一僵局进行商议,“我们关注事态发展,同时,我们希望以外交途径化解僵局。”据透露,德尔罗萨里奥在与马克卿会谈时提出了化解这一僵局的建议,不过,德尔罗萨里奥没有向媒体透露建议的具体内容,只是说,这将是一个双赢的解决方案,希望可以很快解决对峙。
  德尔罗萨里奥表示,4月15日他会启程前往美国展开为期约一周的访问,希望能在本周内解决这一僵局。他还提到,因为食物短缺等问题,被困的中国渔民也不适合在黄岩岛海域停留很久。
  菲律宾海军近日闯入中国黄岩岛海域,并在“维护主权”的旗号下对避风停靠在黄岩岛的12艘中国渔船进行袭扰。事发后,两艘中国海监船“中国海监75号”和“中国海监84号”及时赶到,并且停在了菲律宾军舰和中国渔船之间,菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。
  4菲军舰必须撤离,避免事件复杂化扩大化
  外交部发言人刘为民4月12日在例行记者会上表示,中方要求菲律宾军舰立即撤离黄岩岛海域。他是在就菲律宾军舰近日在黄岩岛海域以涉嫌非法捕捞为由对中国渔船进行所谓“执法”有关问题答问时作出上述表示的。
  刘为民说,我们已向菲方提出严正交涉,要求菲律宾军舰立即撤离该海域,避免使事件复杂化、扩大化。目前中菲双方正通过外交渠道就此保持着沟通。他同时介绍,中国有关部门已派出政府公务船而非军舰前往黄岩岛海域,保护中国渔民和渔船的安全以及正当的渔业活动。
  4月12日,菲律宾不顾中方严正交涉与警告,再向黄岩岛海域派遣一艘海岸警卫队船只,中菲双方的对峙仍在继续。中方希望,菲律宾方面从中菲友好和南海和平稳定的大局出发,不要制造新的事端,而应与中方共同努力,为两国关系的健康稳定发展创造良好条件。
  5双方寻求外交解决途径
  4月11日,中国外交部发言人刘为民表示,菲方试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯,也违背了两国关于维护南海和平稳定、不使事态复杂化和扩大化的共识。
  在菲律宾外交部发表的声明中,菲方继续宣称,黄岩岛处于菲律宾专属经济区200海里以内的范围,是菲律宾领土的一部分。据Hernandez介绍,在与中国驻菲律宾大使马克卿的会谈中,菲律宾外长罗萨里奥重申了这一立场。而中方也在会谈中坚持对黄岩岛拥有主权。中国驻菲大使馆表示,他们仍在就这一事件与菲律宾外交部持续沟通,寻求解决办法,以维护中菲两国友好关系与南海和平稳定。
  菲方对外交解决此事表示乐观。“我们还正在与中方沟通,希望能够尽快解决此事。”Hernandez说。他透露,目前双方提出了不同解决方案,但还在商谈之中。“我们希望能够通过外交途径和平解决。”他进一步表示,此事不会损害中菲关系,双方都在试图通过外交途径解决问题。“中国和菲律宾是亲密的邻居和好朋友,都致力于加强双边关系。”Hernandez说。
  但这已不是菲律宾第一次在南海问题上挑战中方。去年6月,菲律宾单方面宣布将南海更名为“西菲律宾海”。去年10月,菲律宾海军一艘炮艇在南海礼乐滩附近,撞击中国渔船;两个月后,又在巴拉望岛海域以“非法捕捞”为由扣留中国渔民。在今年4月的东盟峰会上,菲律宾还试图拉拢东盟国家共同对付中国。除了将在下周与美国举行联合军演,菲律宾还计划与越南在南海展开联合军演。
  “我们敦促菲方从中菲友好和南海和平稳定的大局出发,不要制造新的事端,并与中方共同努力,为两国关系的健康稳定发展创造良好条件。”中国外交部发言人刘为民4月11日说。
 【新闻链接】
  菲方出动军舰解决渔业纠纷不符国际法
  海军军事学术研究所研究员李杰指出,各国处理渔业纠纷往往出动海监船或者海上警备力量就已足够,动用海军既不符合国际法和联合国海洋法公约,也大大提升了擦枪走火的危险。
  社科院亚太所研究员王俊生也表示,中国作为一个大国,可以采取更强硬的姿态,向对方释放出一个清晰的信号。王俊生指出,我们不是要打仗,因为打仗对各方都不利,但是有必要做出举动表明自己在南海问题上的坚定立场,让对方明白中国的底线。
  据中国社会科学院边疆中心副主任、海疆研究领域知名学者李国强介绍,早在元代,天文学家郭守敬进行“四海测验”,郭守敬在南海的测量点就是黄岩岛。1935年,国民政府水陆地图审查委员首次公布的南海诸岛地图上,就已经明确标注了黄岩岛。从菲律宾方面看,1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛并不在其中。
  [争端析因]
  争名夺利 菲越频侵我主权
  近年来,越南、菲律宾等南海国家加紧了侵占中国主张管辖海域的动作,而且已经不再满足于占个岛挂面旗,而是走上了资源开发,赚取经济利益的道路。越南一向把位于自己东方的南海称为“东海”,菲律宾最近也积极地要求把南海改称“西菲律宾海”,而在南海命名时,这两个国家一个是中国的属国,另一个压根儿都没建立。
  如今,越南和菲律宾也是在南海问题上向中国叫板声音最大的国家。越南说,南海是本国的战略屏障,菲律宾的说法更耸人听闻:“南海是正对菲律宾腰部的一把匕首”。
  更重要的是,两国早已不满足于喊喊而已。以越菲两国为首,周边的国家已经侵占我国主张的管辖海域80多万平方公里,越南基本上控制了南沙西部,菲律宾控制了南沙东北部,此外马来西亚则占据着南沙西南海域。这些国家在联合起来侵占南海的同时,又利用从中获得的经济利益充实自己的军力,以巩固已到手的利益,并觊觎更多的好处。
  2004年,越南出口南海原油的收益近60亿美元,占到国家预算的三成。马来西亚在南海的年获利也达到30多亿美元。这些国家将出口石油所得的外汇,再用来购买先进的战斗机、军舰和潜艇,强化已经占领的岛礁,南海军备竞赛悄然兴起。

  [张召忠]:我感觉要做好这么几个事情,一个要主动的有所作为,在经济开发上。比如说要让我们的渔船成规模的,刚才我讲的海南宝沙集团,让我们的渔船成规模的出去捕捞,有组织、成规模、大批量的组成大型的渔业捕捞团队,大吨位的渔船去作业。这样的话规模比较大,另外船上要配有先进的GPS导航、联络通信的工具,便于和我们执法船进行联络。要主动出去,你只有出去生产,那是我们的地我们要去种庄稼,要去收割,要有这样的行动。这是一个,包括我们的海洋钻探,我们都要主动的出击。你在那个地方生产、钻探,国家的执法船、我们的海事、海监、渔政、海军,就会保卫在那生产的渔民、石油钻探工人,这样就可以保护他们的生命、财产的安全。如果发生问题之后,我们应该有这种快速的处理和解决的预案,比如说现在像韩国,韩国在处理这些问题的时候,日本在处理这些问题的时候,第一个要依照法律去解决,南海的问题我们一定要依照法律问题去解决。第二个要有预案,所以要果断,不要升级成危机,要迅速处理这样的事情。南海问题最近的争端当中,我们有很多成功的经验,但是我感觉我们国家,包括我们的媒体,我们的受众,都应该多学习,要了解南海的来龙去脉,它的历史渊源,要了解我们的法律和国际的法律是怎么定的,在这种情况下我们才有正确的解决方法。我注意到现在关于南海问题,之所以大家有这样和那样的看法,都是从政治外交、从现在的实事政治、热点考虑的比较多,但是从法律方面冷静思考,从国家发展战略方面长远思考,从南海根源方面纵深的思考,这个比较少。所以我建议大家综合起来去分析、研究,如果大家愿意的话,可以去看看我最近出的书叫《走向深蓝》,对南海来龙去脉,法律问题、政治外交方面的问题,都有综合全面的分析,所以我们的执法人员以及到南海作业的人员,这些都应该加强我们的学习,只有知道了这些才能有正确的解决方式。

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